Результативность раскрытия и расследования преступлений зависит от своевременного получения информации о лицах, заподозренных в совершении преступлений; скрывшихся обвиняемых; потерпевших; свидетелях; об орудиях преступления, транспортных средствах (как орудиях преступления или предметах преступного посягательства); имуществе, ценностях, добытых преступным путем; о следах совершения преступлений; других предметах и объектах, местонахождение которых неизвестно.
По существу, в таких ситуациях правоохранительные органы призваны решать названные задачи, используя, прежде всего, традиционные криминалистические методы и средства. Более того, общим состоянием системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений во многом предопределяется результативность работы и в этом направлении.
Новые виды преступлений, многообразие предметов и способов преступных посягательств, противодействие расследованию на всех стадиях уголовного процесса создали для правоохранительных органов существенные преграды на пути к защите прав и интересов общества и государства. Положение усугубляется общим снижением эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере раскрытия и расследования преступлений. Российские правоохранительные органы крайне медленно адаптируются к новым условиям борьбы с преступностью. Статистика последних лет показывает, что в России с ростом количества нераскрытых преступлений растет и количество лиц, скрывающихся от наказания1.
Уклоняясь от правосудия, данные лица нередко продолжают совершать противоправные деяния. Это не способствует обеспечению гарантированной Конституцией РФ защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступных посягательств, и реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные преступные деяния2. Уклонение подозреваемых и обвиняемых от уголовной ответственности препятствует также возмещению вреда, причиненного преступлением, правоохранительным органам приходится проводить трудоемкие и довольно сложные следственные и оперативно-розыскные мероприятия по их поиску и задержанию.
В законе отсутствует четкая правовая регламентация рассматриваемой розыскной деятельности, что приводит к различным ее толкованиям в науке и неоднозначным способам осуществления в практической деятельности органов расследования. Ситуацию усугубляет и недостаточно высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников предварительного следствия, которые не всегда обладают знаниями, необходимыми для успешного розыска подозреваемых и обвиняемых3.
Изменение законодательной регламентации избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу, снизило интенсивность ее применения в отношении подозреваемых и обвиняемых. Все эти обстоятельства требуют выработки новых подходов к организации деятельности следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых.
Розыск подозреваемых и обвиняемых как правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная проблема всегда привлекал к себе пристальное внимание ученых в области уголовно-процессуального права, криминалистов и специалистов в области оперативно-розыскной деятельности.
При наличии научных разработок конкретных научно-технических методов и средств решение задач розыска, фактически, до сих пор остается без должного внимания. Изучение проблем расследования преступлений выступает одной из острейших задач современной криминалистической науки. Одним из таких вопросов, требующих специального научного исследования, являются организация и тактика розыскной работы следователя.
Эффективность розыскной деятельности как специфической разновидности практической деятельности по борьбе с преступностью, с одной стороны, напрямую связана с уровнем ее обеспечения научно- техническими средствами и методами, а с другой – с навыками их применения4.
С позиций комплексного подхода рассмотрены теоретические и методические основы взаимодействия следственных и оперативно-розыскных органов по поисковой деятельности следователя и розыску подозреваемых и обвиняемых, местонахождение которых неизвестно. Исследованы правовые особенности получения санкций суда на содержание под стражей при обнаружении скрывавшегося обвиняемого.
На монографическом уровне исследованы теоретические положения розыска и поиска различных объектов с учетом требований УПК РФ и технико-тактических приемов и практических рекомендаций криминалистики.